厦门市国有控股混合所有制企业员工持股试点实施方法:欧冠手机版买球官网

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市国资委

厦门市人民政府国有资产监督管理委员会厦门市财政局中国证券监督管理委员会厦门监督展厦门市国有控股混合所有制企业员工持股试点实施方法的通知厦门国有资产[2017]192日2017-6-23各市国有企业:进一步推进国有企业改革,加强我市国有企业内活力,经过研究,厦门市国有控股混合所有制企业开展员工持股试点实施方法厦门市人民政府国有资产监督管理委员会厦门市财政局中国证监会厦门监督管理厦门监督管理局2017年6月23日厦门市国有控股混合所有制企业开展员工持股试点实施方法第一章总则第一条是贯彻国务院国资委、财政部、中国证券监督部门发行《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知国有资产改革[2016]133号精神,进一步加强我市国有企业内在活力,加快利益共享、风险共享的长期激励限制机制,优化国有企业的股权结构。第二条本办法称国有控股公司所有制企业员工持股,是指国有控股公司所有制企业根据企业实际条件和员工自主意愿,以合法方式使企业经营管理者、业务骨干和重要岗位科学研究者持有本公司所有权的行为。第三条国有控股公司混合所有制企业开展员工持股考试应遵循以下原则:坚持依法合规,公开透明。依法维护各类股东权益,严格遵守国家相关法律法规和国企改制、国有产权管理等相关规定,规则公开、程序公开、结果公开,杜绝暗箱操作,严禁利益输送,防止国有资产流失。

不得侵犯企业内部非持股人员的合法权益。第二,坚持引进增量,结合利益。主要采用增资扩股、出资新方式开展员工持股,保证国有资本处于控股地位。

建立健全激励约束长效机制,符合条件的员工自愿入股,入股员工与企业共享改革发展成果,共享市场竞争风险。三坚持岗位定股,动态调整。员工持股应体现爱岗敬业的方向性,与岗位和业绩密切相关,支持重要技术岗位、管理岗位和业务岗位人员持股。建立完善所有权内部流通和退出机制,避免持股固化僵化。

第四条试点先行,有序推进。市国资委根据企业申报情况确定5-10家。在总结经验的基础上,报市政府同意后,向其他有条件的企业推进实施。

第二章企业范围和条件第五条试验企业范围:现有国有控股混合所有制企业应引进员工持股企业。两国企业变更为国有控股公司混合所有制企业时,必须同时引进员工持股的企业。三国企业与外部非公有资本共同出资新设国有控股的混合所有制企业,必须同时引进员工持股的企业。

优先支持人才资本和技术要素贡献比较高的转型科业、科技服务型企业开展员工持股考试。市属一级企业原则上不开展员工持股考试。未纳入试点的企业,不得自行组织员工持股。第六条试验企业应具备的具体条件如下:一个主要行业充分竞争行业和领域的商业类企业。

二股权结构合理,非公有资本股东持股应达到一定比例;公司董事会有非公有资本股东推荐的董事。三公司管理结构健全,建立市场化劳动人事分配制度和业绩评价体系,形成管理者上下、员工进出、收入增减的市场化机制。四个营业收入和利润的90%以上来自企业集团的外部市场。

第三章员工入股要素第七条员工范围。参加股票持有者应在重要岗位工作,直接影响公司经营业绩和持续发展的科学研究者、经营管理者和业务骨干,与本公司签订劳动合同。

厦门市委、市政府及其部门、机构任命的国企领导人员不得持股。外部董事、监事包括员工代表监事不参与员工持股。直系亲属多数人在同一企业时,只有一人持股。第八条员工出资。

员工入股主要以货币出资,按约定及时全额缴纳。员工以科技成果出资入股时,应提供所有权证书,依法评估价格,及时办理产权转让手续。上市公司回购本公司股份实施员工持股,必须执行相关规定。

试点企业、国有股东不得向员工免费赠送股票,不得向持有股票的员工提供垫付资金、担保、贷款等财务援助。持股人员不得接受与试点企业有生产经营业务往来的其他企业的借款或融资援助。第九条进入股票的价格。

实施员工持股,应按有关规定对试点企业进行财务审计和资产评估。员工入股价格不得低于经批准或备案的每股净资产评价值。国有控股上市公司员工入股价格按证券监督部门有关规定确定。

第十条持股比例。员工持股比例应根据企业规模、行业特点、企业发展阶段等因素确定。员工持股总额原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。企业可以用适当的方法预约一部分股票,用于新的人才引进。

国有控股上市公司员工持股比例根据证券监督部门的有关规定确定。第十一条股票结构。员工持股后,应保证国有股东的控股地位,其持股比例不得低于公司总股东的34%。

第十二条持股方式。持股人员可以以个人名义直接持股,也可以通过公司制企业、合作制企业、资产管理计划等持股平台持股。通过理财规划方式持股的,不得使用杠杆进行融资。

持股平台不得从事除持股外的经营活动。第四章工作流程第十三条实施职工持股试点的企业,应按照本办法规定,履行试点企业申报、审计评估、制订职工持股方案、企业信息披露、稳定风险评估、法律风险评估、履行决策程序、变更登记等程序。第十四条试点企业申报。符合本方法规定的条件实施员工持股的企业,应当提出立项申请,说明本企业的基本情况、实施员工持股的可行性、必要性、基本构想等内容。

市国资委出资企业。国有控股公司混合所有制公司立案申请,按有关规定和公司章程,经公司股东大会审议通过后,出资企业向市国资委报告审查。非市国资委出资企业。

国有控股公司混合所有制公司立案申请,按有关规定和公司章程,经公司股东大会审议通过后,经其出资企业审查后,履行出资人责任机构向市国资委审查。员工持股试点企业由市国资委协调有关部门,根据审核申报材料确定。第十五条开展审计评估。

根据政策规定,选择符合条件的中介机构,开展清产核资、财务审计、资产评估,履行项目申报和批准手续。第十六条制定员工持股方案。方案的主要内容包括企业的基本情况。

1.企业发展简单沿革。2.企业所有权结构。3.企业管理结构的基本情况。

4.企业劳动、人事、分配三个制度机制的建设情况。5.企业生产经营状况营业收入、盈利等主要财务指标。第二,实施员工持股的可行性和必要性。

持有三股的条件。四名员工持股比例。五名员工持股进入股票价格。

六名员工持股出资方式。七股股票分红。

8所有权管理。九股流动和员工岗位变动调整股票操作方法。

十清产核资、财务审计、资产评估的基本情况。11改革后的法人管理结构。

十二改革操作程序和时间安排。十三改革工作的组织领导。第十七条国有控股公司混合所有制企业同时属于上市公司,实施员工持股计划时,除上述要求外,设计方案内容必须同时遵守证券监督部门的规定。

第十八条企业信息公开。试点企业应通过员工代表大会或员工大会充分听取本企业员工对员工持股方案的意见,履行员工民主管理程序和工厂公开事项,保障员工的知情权和监督权。国有控股上市公司执行证券监督部门信息披露规定。

第19条稳定风险评估。在适当向员工充分提示持股风险的基础上,根据国务院国资委关于建立国企改革重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见,国资发行[2010]157日的规定,评估员工持股风险,制定应对方案,预防和减少决策事项引起的社会不稳定问题。对未经评估或评估存在重大风险的事项不予决定不予审查,不予实施。第20条法律风险审查。

试验企业法律顾问或试验企业聘请的律师事务所发行法律意见书,确保员工持股方案和操作过程符合法律法规。第21条履行决策程序。试点企业按照本方法规定完成信息披露、稳定风险评估、法律风险审查等程序后,应将员工持股方案和上述资料作为公司的重大决策事项,按照本公司章程规定履行内部决策程序。

试点企业完成内部决策程序后,按照国有资产管理水平,必须向职工持股方案、公司内部决策文件、职工持股稳定风险评估方案、法律意见书报所出资企业或履行出资人责任的机构、部门申报。同时复印市国资委。员工持股方案实施进展、效果、建议等情况应立即反馈市国资委。

第22条办理新设公司或变更登记手续。根据有关规定的相关批准文件、股东大会决议等,办理各权利户籍手续,进行工商登记登记变更。

企业

第23条国有控股上市公司根据证券监督部门的有关规定,需要履行审查程序的,按有关规定处理。第五章员工所有权管理第二十四条所有权管理主体。

员工所有权一般应以所有者会议等形式选择代表或设立相应机构进行管理。该股权代表或机构应制定管理规则,代表所有者行使股东权利,维持所有者的合法权益。第25条股票管理方式。公司各方股东应就员工所有权的日常管理、动态调整和退出等问题协商一致,通过公司章程和股东协商等明确。

第26条股票流通。实施员工持股,必须设定36个月以上的锁定期。在公司公开发行股票之前持有股票的员工,不得在公司首次公开发行时转让股票承诺从发售日起36个月以上的锁定期间。锁定期满后,公司董事、高级管理人员每年可转让的股份不得超过所持股份总数的25%。

持股人因辞职、调离、退休、死亡或被解雇等原因离开本公司的,应在12个月内转让所持股份。转让给持股平台、符合条件的员工或非公有资本股东的,转让价格由双方协商确定;转让给国有股东的,转让价格不得高于上年度审计的每股净资产值。国有控股公司员工转让股票按证券监督部门有关规定处理。

第27条股票分红。员工持股企业应处理股东短期收益与公司中长期发展的关系,合理确定利润分配方案和红利率。

企业和国有股东不得向持股人约定年度红利回报或设定基础回购条款。持股人员与国有股东和其他股东享有同等权益,不得优先于国有股东和其他股东获得红利收益。

第28条破产重整和清算。职工持股企业破产重整和清算时,持股职工、国有股东及其他股东应以出资额为限,按出资比例共同承担责任。第29条规范相关交易。

国有企业不得以任何形式向本企业集团内员工持股企业输送利润。国有企业购买本企业集团内员工持股企业的产品和服务,或向员工持股企业提供设备、场所、技术、劳务、服务等,采用市场化方式,实现价格公平、交易公平。相关交易应由出资企业以适当的方式定期业负责人经济责任审计和财务审计内容。

第六章加强监督工作第三十条试验企业规范操作,严格履行工作流程,切实开展员工持股试验工作,切实切换企业经营机制,激发企业活力。履行出资人职责的机构应对试点企业进行定期跟踪检查,加强监管力度,及时掌握情况,发现问题,纠正不规范行为。

作为试点企业的出资人企业,应对防止国有资产流失负责监督管理。第31条试验过程中发生制度不健全、程序不规范、管理不足等问题,国有资产流失、损害股东合法权益或严重侵害企业员工合法权益,应依法纪律追究相关负责人的责任。第32条金融、文化等国有企业实施员工持股,按规定执行。国有科技型企业的所有权和红利激励,按国务院有关规定执行。

按照相关规定实施员工持股的企业,继续规范实施。国有参股企业员工持股不适用本办法。第33条本方法自发行之日起实施,由市国资委负责说明。


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